称波兰的法律和宪法传统
Posted: Sat Apr 19, 2025 10:39 am
波兰已发言。声音响亮、清晰。在这个街头的声音仍然具有影响力并且毫不犹豫地表达自己的声音的国家,人民在总统面前否决了司法系统的改革,而这项改革可能会改变波兰民主法治国家的面貌。最后,上周二,总统安杰伊·杜达对波兰议会最近通过的三项司法法律中的两项行使了否决权。
该法案于7月21日至22日夜间在参议院获得“法律与公正”党极端保守派多数批准,一旦颁布,将严重损害法官的独立性,尤其损害法官所谓的“初始保障”:即与法官职位的产生时刻以及提名或选举方式相关的保障。两份立法文本的明显理由是法官受政府控制,并建立一支政治上服从的治安法官队伍。其中一项法律实际上规定了所有最高法院法官的“退休”。根据司法部长的建议,只有部分机构成 澳大利亚电报号码数据 员可以免受该措施的影响,这样司法部长就获得了任命属于该机构法官的权力,而不容忽视的是,该机构负责确认欧洲、国家和行政选举的有效性。另一项法律涉及国家司法委员会,规定终止现任成员的任期,并由议会以简单多数选举新成员。
尽管杜达承认司法改革的必要性,但他也为自己的否决辩护,并未赋予司法部长如此广泛的法官遴选特权。
可能破坏波兰法官独立性初步保障改革的障碍是,送回议会的法案必须获得 3/5 的多数票通过,且必须有至少半数的法定人数出席,这是波兰法律体系要求总统否决任何法案的条件。目前的数字表明所需的多数票似乎不太可能实现;否则,国会第二次批准将阻止根据《宪法》通常授予总统的权力。根据宪法第122条第III款,将法律提交宪法法院审查其是否符合宪法。
然而,不应忘记,杜达已经颁布了第三项法律,其令人不安的程度不亚于被推迟的法律,根据该法律,司法部长将能够任命和解雇地区法院和上诉法院的院长。此外,杜达本人在2015年拒绝确认前自由派政府选定的三名宪法法官的任命,从而引发了司法部门与政府之间的首次冲突。
该法案于7月21日至22日夜间在参议院获得“法律与公正”党极端保守派多数批准,一旦颁布,将严重损害法官的独立性,尤其损害法官所谓的“初始保障”:即与法官职位的产生时刻以及提名或选举方式相关的保障。两份立法文本的明显理由是法官受政府控制,并建立一支政治上服从的治安法官队伍。其中一项法律实际上规定了所有最高法院法官的“退休”。根据司法部长的建议,只有部分机构成 澳大利亚电报号码数据 员可以免受该措施的影响,这样司法部长就获得了任命属于该机构法官的权力,而不容忽视的是,该机构负责确认欧洲、国家和行政选举的有效性。另一项法律涉及国家司法委员会,规定终止现任成员的任期,并由议会以简单多数选举新成员。
尽管杜达承认司法改革的必要性,但他也为自己的否决辩护,并未赋予司法部长如此广泛的法官遴选特权。
可能破坏波兰法官独立性初步保障改革的障碍是,送回议会的法案必须获得 3/5 的多数票通过,且必须有至少半数的法定人数出席,这是波兰法律体系要求总统否决任何法案的条件。目前的数字表明所需的多数票似乎不太可能实现;否则,国会第二次批准将阻止根据《宪法》通常授予总统的权力。根据宪法第122条第III款,将法律提交宪法法院审查其是否符合宪法。
然而,不应忘记,杜达已经颁布了第三项法律,其令人不安的程度不亚于被推迟的法律,根据该法律,司法部长将能够任命和解雇地区法院和上诉法院的院长。此外,杜达本人在2015年拒绝确认前自由派政府选定的三名宪法法官的任命,从而引发了司法部门与政府之间的首次冲突。